Entre los ámbitos normativos que se modifican en el documento que se llevará a Pleno está la revisión del régimen de intervención en edificios existentes. Señala aspectos del plan que resultan problemáticos a la hora de dinamizar la ciudad existente, como son la escasa flexibilidad para actuaciones de restauración o rehabilitación, las dificultades para la adecuación de condiciones de habitabilidad, funcionalidad, accesibilidad o confort , o el exceso de exigencias para implantación o cambio de actividades en locales.
También está recogida la revisión de exigencias de dotación (aseos, aparcamiento,?), accesos, altura libre o altura máxima en determinados usos y normas zonales; así como la eliminación de parte de la regulación contenida en normativas de rango estatal o autonómico, la eliminación de títulos y reubicación del contenido de sus artículos en otros; la aclaración en la redacción ante dudas de interpretación; la corrección de error material ficha en Sector UA-C3.2 El Tejar II, y la declaración expresa de situación de "fuera de ordenación" del edificio sito en Plaza de San Francisco nº 2 y de los situados en zonas inundables de suelo rústico.
Hay recogidos en el documento urbanístico un total de 173 edificios fuera de ordenación.
