A finales del mes de agosto de 2008 comenzaban las obras del Palacio de Congresos de Zamora, y el 3 de septiembre el presidente de la Junta, Juan Vicente Herrera colocaba la primera piedra, con el consejero de Fomento, Antonio Silván, la alcaldesa Rosa Valdeón y el presidente de la Diputación, Fernando Martínez Maíllo. Había sido el propio presidente Herrera uno de los valedores del proyecto, tras una visita a al ciudad en la que pudo conocer el magnífico teatro de la Universidad Laboral y se convenció de que Zamora necesitaba no sólo rehabilitar esta dotación, sino "contar con un equipamiento indispensable" para el turismo de negocios que "atraerá riqueza y actividad económica". Se encargó. Sin embargo a mediados de 2009 las obras se paraban como consecuencia de la suspensión de pagos de la empresa contratista, Teconsa lo que unido a la crisis económica y la culminación del Teatro Ramos Carrión, que puede hacer funciones de centro de congresos, dieron al traste con un proyecto que pretendía rehabilitar el teatro de la Universidad Laboral, con una sala para 900 butacas, y crear un edificio subterráneo en forma de "L" para el resto de las dotaciones.
