19 de octubre de 2017
19.10.2017
Desafío independentista

Mossos y Economía, los primeros objetivos del Gobierno con el artículo 155

Rajoy sopesa con PSOE y C's la forma de intervenir la autonomía de Cataluña para hacer cumplir la ley

19.10.2017 | 19:05
Oriol Junqueras, saluda a un mosso el pasado 1-O

Sustituir al presidente de la Generalitatde Cataluña, Carles Puigdemont, y al vicepresidente, Oriol Junqueras, tomar el control de los Mossos y de la Consejería de Economía y convocar elecciones en unos meses son algunas de las medidas que el Gobierno podría plantear al Senado al amparo del artículo 155.

El Ejecutivo trabaja con todos los escenarios posibles, incluido el de tener que aplicar el polémico artículo por primera vez en democracia.

Fuentes del Gobierno aseguran que todas las opciones están abiertas y rechazan anticipar qué ocurrirá. Ni siquiera ha trascendido si su propósito es emplear únicamente las herramientas que le da el 155 o si se combinarían con otros mecanismos legales, como, por ejemplo, la Ley de Seguridad Nacional, o la declaración del estado de sitio o de excepción.

Quiere el Gobierno contar no sólo con la opinión de los políticos, sino también con la de los expertos y de los servicios jurídicos del Estado, para no dejar flecos sueltos.

Y es que el 155 nunca se ha aplicado hasta ahora y tanto el Gobierno como el PSOE o Ciudadanos saben que puede generar un movimiento de resistencia política y social en Cataluña.

Elecciones, la salida a corto plazo al atolladero


Así las cosas, para el bloque constitucionalista la mejor solución sería que Puigdemont convocara elecciones, aunque fuera bajo el disfraz de "constituyentes", porque el resultado de las urnas permitiría tener una imagen real del poderío independentista.

Sin embargo, hay dudas de que Puigdemont se decida a dar ese paso, ya que, hoy por hoy, su partido, el PDeCAT, no tiene candidato, si él cumple la promesa de no presentarse.

En el caso de que fuera el Gobierno quien asumiera la competencia para llamar a las urnas, las dudas surgen sobre el tiempo en que deberían celebrarse los comicios y si lo más prudente es esperar de tres a seis meses para dar tiempo a que se calmen los ánimos.

Y es que son muchas las cábalas políticas sobre lo que puede suceder el jueves o en los días sucesivos.

Una intervención "quirúrgica"


Usar el artículo 155 para convocar elecciones sería la salida "quirúrgica" de la que hablan PSOE y Ciudadanos, pero no está exenta de riesgos, porque los independentistas podrían boicotear el proceso y no presentarse, lo que abriría una nueva crisis.

Aunque cuando se habla del 155 casi siempre se vincula con la suspensión de la autonomía, el Gobierno, a través de la vicepresidenta, Soraya Sáenz de Santamaría, ha dejado claro que la intención del Ejecutivo no es suspender el autogobierno de Cataluña, sino que éste se ejecute con arreglo a la legalidad, de acuerdo a los parámetros constitucionales y al Estatuto.

¿Y eso qué implicaría? Que la administración autonómica deberá seguir funcionando con total normalidad, sea cual sea la derivada que se incluya y que debe ser aprobada por el Senado.

Otra de las hipótesis que se barajan es que el Gobierno pueda sustituir a todo el Govern catalán, desde el presidente hasta los consellers, y encargar a terceros la gestión ordinaria.

Cambio que se podría hacer a través del nombramiento de un delegado territorial -¿el actual delegado del Gobierno en Cataluña, Enric Millo?-, o mediante la constitución de una especie de gobierno de concentración que replique la estructura actual, formado sólo por técnicos o por políticos de reconocido prestigio.

También se habla de la posibilidad de dirigir las consellerias autonómicas a través de delegados de los ministerios del Gobeirno central.

El Gobierno autonómica, además, tendría que encargarse de la prórroga de los presupuestos de la Comunidad, cuyas cuentas están intervenidas por el Ministerio de Hacienda desde septiembre, que reforzaría ese control para abarcar los ingresos propios.

Mossos y Economía, objetivos de la intervención


También se da prácticamente por hecho que si se llega al 155 el Gobierno tendría que hacerse con el mando de los Mossos, ya sea mediante este mismo artículo constitucional o con la Ley de Seguridad Nacional, que permitiría a Rajoy disponer de una serie de mecanismos sin tener que pasar por las Cortes Generales. Para controlar a la policía autonómica no se descarta el relevo del mayor, Josep Lluís Trapero, el director, Pere Soler, e incluso el consejero de Interior, Joaquim Forn.

La Consejería de Economía, que dirige Oriol Junqueras, podría también otro de los departamentos intervenidos. El Gobierno trataría así de asegurarse el control total de las cuentas de la Generalitat al asumir la dirección sobre Hacienda.

Un decreto para definir la actuación


A Rajoy le basta un decreto para aplicar esa ley, que tiene que recoger la definición de la crisis, el ámbito geográfico del territorio afectado, la duración, el nombramiento, en su caso, de una autoridad funcional, y la determinación de sus competencias para dirigir y coordinar las actuaciones que procedan.

Otro escenario sería establecer el estado de sitio o de excepción, con autorización del Congreso.

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