«Los jueces y los magistrados no están muy al día en pleitos sobre pago único o la PAC»

BELÉN ALONSO El abogado Antonio del Castillo Alonso puso sobre la mesa ayer en el transcurso de una jornada agraria la jurisprudencia existente sobre conflictos sobre los derechos de la PAC, arrendamientos rústicos, aparecerías y otros medios de tenencia de la tierra. El acto, organizado por Caja rural se celebró en la Alhóndiga de Zamora.

- ¿Cual es el tema principal de la esta jornada agraria?

- Fundamentalmente se centrará en la Política Agraria Común (PAC) y los derechos de pago único en su relación con los ordenamientos rústicos, aparcerías. No vamos a tratar sobre lo que se cobra en la PAC , sino todo lo relacionado con la tenencia de la tierra en régimen de arrendamiento, aparcería u otros modos.

- Un ejemplo.

- Pues... qué pasa cuando un agricultor está cobrando la PAC y tiene los derechos y deja el arriendo. ¿El arriendo para quien va?, ¿ para el propietario, se lo lleva el arrendatario para otras tierras ...?. Una casuística amplísima, pero desde el punto de vista jurídico y procesal con casos reales que ya ha habido en los juzgados.

- ¿Hay muchas dudas?

- Si muchas, porque el régimen de pago único se instauró en 2006 y hay mucha jurisprudencia. Antes era imposible y ahora ya los juzgados se van aclarando sobre el tema.

- ¿Va mostrar ejemplos prácticos?

- Expondré diez o doce casos que son los más generales.

- ¿Cómo va quedar la nueva PAC?

- Aún no se ha publicado pero quedará más o menos igual. El desacoplamiento es al 100% en el tema de herbáceos y en ovino.

- ¿Cual será su futuro?

- La PAC va a continuar, no hay voluntad política de subir los precios. Estamos en una coyuntura en la que la cebada está a 20 pesetas y el trigo a 23, no puede haber otra solución que mantener la PAC. La de ahora dura hasta el 2013 y seguramente llegará hasta 2020. No hay otro mecanismo. O existe un precio de la cebada a 50 pesetas o sigue la PAC.

- ¿Cuales son problemas jurídicos sobre la PAC más comunes en la provincia de Zamora ?

- Aquí los problemas se dan en los arrendamientos y en las aparcerías y otros medios de tenencia de la tierra. Por ejemplo... yo tengo un hermano y le dejo llevar la tierra y luego los derechos de quién son del propietario o del arrendatario. Los derechos pueden ser del arrendatarios, o del propietario. Pero ¿qué ocurre con los derechos cuando el arriendo termina?. Hay varias soluciones e indemnizaciones.

- ¿Hay sensibilidad jurídica ante este tipo de conflictos?

- Lo cierto es que los jueces y los magistrados no están muy al día en pleitos del pagó único o la PAC. Cuando les llega algo generalmente se suelen salir por la tangente. Hay sentencias dispares que incluso se llevan todos los derechos quien no ha pagado renta o el propietario cuando el que los ha generado y los ha pagado es el arrendatario. También puede ocurrir que se hayan comprado y entonces el juez se lo ha dado al propietario de la tierra y los ha comprado el agricultor que tiene los terrenos alquilados.

- ¿Qué dicen las sentencias cuando los propietarios de la tierra reclaman los derechos que han sido cedidos?

- Hay diversas sentencias. Tengo una reciente de la Audiencia Provincial d e Zamora, en que un arrendatario que generó los derechos porque solicitó la PAC en 2000, 2001, 2002, en periodo de referencia y después concluye el arrendamiento por falta de pago. La Audiencia de Zamora dice que el propietario no solo tiene derecho a recuperar la tierra, sino los derechos porque es una novedad de la Ley de Arrendamientos de 2005. En el Orden Civil se va decantando porque quien recupera la tierra no solo tiene acción para ello, sino también para recuperar los derechos. Estos tiene un valor y sin ellos no se cobra ayudas.

- Concretando ¿los derechos son del productor o de la tierra?

- El derecho en vía administrativa es del productor, pero el dueño de la tierra tiene acción. No es automático. Tiene acción en la vía civil para intentar recuperar esos derechos, o al menos, el valor económico. Los derechos en la vía administrativa son del que lo ha generado. El dueño de un terreno cuando lo recupera, no es automático que recupere también el derecho, sino que tiene acción y hasta ahora pocos lo están haciendo, para intentar recuperarlo o bien el valor de lo que valen en el mercado esos derechos.

- ¿Cuanto valen los derechos?

- Los de pago único si tienes un derecho, por ejemplo, y cobras 150 euros por hectárea se están pagando hasta dos y tres veces más.