Destinan 90 millones a empleo local y gasto corriente

El acto de aceptación se desarrolló en el Centro Cultural Miguel Delibes, con la presencia de los alcaldes de los 534 municipios de más de 500 habitantes de la Comunidad y los presidentes de las nueve diputaciones provinciales, junto al presidente del Ejecutivo autonómico, el vicepresidente económico, Tomás Villanueva, y el consejero de Interior y Justicia, Alfonso Fernández Mañueco. Herrera resaltó que se trata de un ejemplo de colaboración entre ambas administraciones al servicio del ciudadano, en un momento de "especial, extraordinarias y en algunos aspectos sin precedentes dificultades".

"Es un plan de todos para todos", dijo el presidente, quien recordó que el apoyo de estas medidas por parte de los grupos parlamentarios durante el debate de política general de junio de 2010. El presidente regional expresó que el plan es una nueva respuesta frente a algunas de las consecuencias "más dramáticas" de la crisis, y expresó que uno de sus objetivos fundamentales es la generación de empleo. Asimismo, comentó que se trata de un "balón de oxigeno" para la financiación del gasto corriente para asegurar una mínima gestión municipal.

Advirtió, no obstante, de que sólo es un "paliativo", que en ningún caso puede suplir la falta de actividad económica ni la "necesidad de afrontar" algo que a su juicio debe el Gobierno a los municipios, un "compromiso pendiente" como es una reforma en "profundidad del sistema de financiación local que de "claridad, estabilidad y suficiencia" a las corporaciones, incluyendo las aportaciones de las autonomías.

Empleo local

Juan Vicente Herrera se detuvo en cada uno de los aspectos del programa extraordinario, cuyos fondos se han liberado mediante una adenda al Pacto Local, que finaliza este año, tras su firma en 2005. En materia de fomento del empleo local, Herrera precisó que 45 millones de euros irán para los municipios y cinco, para las diputaciones, y recordó que estas cuantías "no son recursos ordinarios" sino que se incorporan gracias al plan de ahorro interno que puso en marcha el Ejecutivo autonómico en 2010. El presidente hizo un llamamiento a los presentes para que agilicen las contrataciones, aunque tengan de plazo hasta el 31 de agosto, para mejorar su eficacia.

Juan Vicente Herrera concretó que a través de estas subvenciones se realizarán contratos en todos los municipios de la Comunidad que hayan tenido como mínimo una media de dos parados en los últimos doce meses. Asimismo, los contratos deberán ser para actividades o servicios de interés general y social (conservación del patrimonio, atención a la comunidad, medioambiente y sostenibilidad energética) y para contratación de formadores de talleres para la mejora profesional,

Asimismo, el presidente sustanció que deben ser contratos temporales pero "de calidad", en el sentido de que generen derecho a una posterior prestación, por lo que se exige que sean por un mínimo de seis meses. Además, tendrán prioridad absoluta, como se fijó en el plan de empleo para este año, los parados de larga duración que hayan agotado sus prestaciones y subsidios, un colectivo "creciente, importante y sensible, que se ha visto perjudicado además por algunas decisiones del Gobierno de la Nación".

El máximo responsable del Ejecutivo regional explicó que el reparto de subvenciones se ha realizado bajo "criterios objetivos" sobre el número de parados y comentó que ningún municipio por pequeño que sea recibirá menos de 13.000 euros, y ninguno, por grande que sea, obtendrá más de 300.000 euros. Así, "el grueso irá a municipios del ámbito rural", dijo, lo que supone una "discriminación positiva", que se suma a la Agenda de la Población y el Plan de Convergencia.

Año difícil

Herrera enmarcó estas ayudas en un año en el que todos los informes vaticinan un"tímido crecimiento económico" que "no va a ser suficiente" para la creación "con fuerza de nuevo empleo neto". Agregó "sin ninguna imputación pública", que 2011 será un nuevo año "difícil y complicado" para el empleo, por las elevadas tasas acumuladas de paro en un contexto de crecimiento económico leve.

En este sentido, recordó que hace cuatro años, en enero de 2007, una fecha que "está muy cerca pero parece muy lejos", dijo, España tenía dos millones de parados, y hoy cuenta con 4,1 millones, y Castilla y León, aunque con un mejor comportamiento, pero también con una "evolución muy negativa", ha pasado de los 108.000 a los 194.000.

Juan Vicente Herrera destacó el protagonismo de las corporaciones locales para generar empleo a través de sus inversiones y servicios públicos y afirmó que constituyen un mecanismo eficaz para mejorar las situación del mercado laboral. Así, preció que entre 2007 y 2010, el IV Plan de Empleo de Castilla y León, permitió impulsar 37.663 contrataciones de fomento del empleo local, junto a 6.633 de los programas mixtos (talleres de empleo y escuelas taller), un número "importante, relevante y precioso de contratos" y una "feliz aportación". Estos datos, prosiguió, impulsaron las prioridades dentro del Diálogo Social, para el nuevo plan de 2011, que incluyen, según dijo, 108 millones de euros para el empleo local, una "parte sustancial" de los 301 millones globales del programa.

Juan Vicente Herrera afirmó que en su conjunto los programas de empleo local permitirán 13.500 contrataciones este año, una cifra similar a la de 2010, con el plus de calidad de los trabajos.

Reparto provincial

Por provincias, un total de 203 municipios de Ávila recibirán 5.928.924,69 euros, 256 municipio burgaleses percibirán 5.692.479,66 euros, 209 municipios de León: 6.764.951,62 euros, 141 municipios de Palencia: 3.601.370,48 euros, 333 localidades de Salamanca: 5.452.779,35 euros, 152 municipios segovianos: 3.050.167,21 euros, 79 municipios de Soria: 2.558.482,22 euros, 198 localidades de Valladolid: 7.558.665,60 euros y 237 municipios zamoranos: 4.392.179,17 euros.

Por otro lado, las nueve diputaciones de la Comunidad recibirán subvenciones por un total de cinco millones euros, distribuidos entre Ávila (658.769,41 euros), Burgos (632.497,74 euros), León (751.661,29 euros), Palencia (400.152,28 euros), Salamanca (605.864,37 euros), Segovia (338.907,46 euros), Soria (284.275,80 euros), Valladolid (839.851,74 euros) y Zamora (488.019,91 euros).

Gasto corriente

Por lo que se refiere a los 40 millones para gasto corriente, aseguró que trata de dar un paliativo para las necesidades urgentes de los 2.233 municipios de menos de 20.000 habitantes. Herrera indicó que los 15 municipios de más de 20.000 habitantes pueden cubrir gasto corriente dentro de una línea específica del Fondo de Cooperación Local, hasta el 37 por ciento de las cantidades que les correspondan a cada una de ellas, lo que suma 9,5 millones de euros para este concepto, mientras que el resto de las ayudas pueden destinarlas a inversiones en obras o dotaciones.

Herrera señaló que se trata de fondos son incondicionados, financiados al 100 por ciento por el Gobierno autonómico y se pueden aplicar al pago de todo tipo de operaciones corrientes. Así, gracias a esta ayuda podrán costear facturas de proveedores, contratos por el desarrollo de servicios públicos o las nóminas de funcionarios públicos. Además, el plan permite costear con estos fondos pagos pendientes tanto de 2011 como del año pasado 2010.

El presidente regional indicó que gracias a estos fondos, los ayuntamientos y diputaciones pueden costear facturas del alumbrado público, de servicios de limpieza y recogida de basuras, de mantenimiento de instalaciones, parques y jardines, de servicios de policía local y bomberos o de centros sociales, entre otros. Además, prosiguió, se incluyen partidas para que los ayuntamientos puedan contribuir a sufragar el gasto corriente de las mancomunidades y de otras entidades asociativas gracias a las cuales se prestan servicios comunes a varios municipios.

La distribución de estos fondos también ha sido "objetiva" y se ha realizado, partiendo de una cuantía mínima. Todos los municipios reciben un mínimo fijo que corresponde al 40 por ciento de las ayudas, lo que beneficia especialmente a los ayuntamientos más pequeños, a lo que se añade una parte variable que depende de su población (otro 40 por ciento) y otras partes variables con distintos porcentajes por el número de competencias que cada uno debe desarrollar en función de su tamaño (15 por ciento) y por el número de núcleos de población que integran el municipio (cinco por ciento).

Distribución

La distribución de las cantidades por provincias para sufragar gasto corriente, incluyendo los nueve millones correspondientes a las localidades de más de 20.000 habitantes, supone 4.101.653 euros para Ávila; 6.374.691 para Burgos; 10.870.762 para León; 4.335.773 para Palencia; 5.748.726 para Salamanca; 3.792.752 para Segovia; 3.462.047 para Soria; 6.191.731 para Valladolid y, por último, 4.699.764 para Zamora.

Para finalizar, Herrera defendió que la Junta mantiene así su esfuerzo por los municipios y reseñó que han destinado más de 1.800 millones esta legislatura, cuando inicialmente tenían previstos 1.750. Asimismo, recalcó que se han unificado los tres fondos locales y se han flexibilizado las ayudas, permitiendo a las entidades de más de 20.000 habitantes destinar hasta el 37 por ciento de los recursos a gastos corrientes. Asimismo y de forma extraordinaria en 2011, ningún ayuntamiento tendrá que aportar un co pago superior al diez por ciento de las subvenciones recibidas, un porcentaje progresivo que se queda en el dos por ciento para los de menos de 250 habitantes.