Cierran los planes de emergencia para empresas con sustancias peligrosas

ICAL La Comisión Regional de Protección Ciudadana ha informado favorablemente sobre los planes de emergencia exterior de los depósitos de almacenamiento de combustible de la empresa Repsol Butano de Venta de Baños, en Palencia, y el de la empresa Fitotrans, ubicada en la localidad palentina de Dueñas. Con estas dos aprobaciones, la Consejería de Interior y Justicia completa el mapa de planes de emergencia exterior con los protocolos para garantizar la protección de la población en las empresas que almacenan sustancias peligrosas.

En la lista estaba también la empresa Maxam Europe, ubicada en Páramo de Masa (Burgos), pero los informes técnicos indican que no es preciso un plan de emergencia exterior de este tipo, ya que cuenta con los instrumentos adecuados para la seguridad, como un plan propio de emergencia interior.

En estos momentos, en Castilla y León existen diez empresas que deben contar con un plan de estas características, según las directrices que se aprobaron por Real Decreto en 2003, sobre la base de la Directiva Seveso de la Comunidad Europea a partir de 1982 para el control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas. El nombre de la directiva tiene su origen en el accidente ocurrido en una fábrica de productos químicos en la ciudad italiana de Seveso en 1976, cuando se produjo una fuga tóxica que provocó daños a numerosas personas, animales y también contaminó varias hectáreas de cultivos.

Los planes de emergencia exterior o PEE incluyen las zonas objeto de planificación ante un riesgo, las medidas de protección, incluidas las destinadas a la población, así como los órganos de dirección, centros de coordinación y los grupos de acción. Además, establecen criterios que obligan a su activación y comunicación, coordinación de los grupos de acción, implantación y mantenimiento.

Los dos planes citados, junto con el municipal de Laguna de Duero, tendrán ahora que ser aprobados por el Consejo de Gobierno de Castilla y León y, posteriormente, remitidos a la Comisión Nacional de Protección Civil para su homologación, momento en el que entrarán en vigor.

En España hay más de 550 empresas que deben contar con este tipo de planes de emergencia. Las diez que hay en la Comunidad se reparten por las provincias de Burgos, León, Palencia y Valladolid. En el primer caso, se trata de Adisseo España, centrada en la fabricación de aditivos nutritivos para animales; el almacén de aerosoles Productos Capilares L´Oreal y la fábrica principal, y Montefibre Hispania, dedicada a la fabricación de fibras para el sector textil, que opera en Miranda de Ebro.

En la provincia de León, las dos industrias, con sus respectivos planes validados, son Cía. Logística de Hidrocarburos, que se dedica, desde su sede en Vega de Infanzones, al transporte y almacenamiento de productos petrolíferos, y Roldán SA, ubicada en Ponferrada. Esta empresa se dedica a la fabricación de elementos de aluminio.

Las otras, a las que se unen las dos sobre las que se acaba de informar sus planes, son el Centro de Tratamiento de Residuos Industriales (Cetransa) de Santovenia de Pisuerga, y la Cía. Logística de Hidrocarburos, en la provincia de Valladolid.

Clasificación de accidentes y zonas

A partir de los datos proporcionados por los industriales, los accidentes graves se identifican en tres categorías. Los de categoría 1 son aquellos para los que se prevén, como única consecuencia, daños materiales en las instalaciones y ninguno fuera de éstas. Los de categoría 2 provocan víctimas y daños materiales, mientras que las repercusiones en el exterior se limitan a daños leves o efectos adversos sobre el medio ambiente en zonas limitadas. Finalmente, los de categoría 3 incluyen posibles víctimas, daños materiales y alteraciones graves para el medio ambiente en zonas extensas y en el exterior del establecimiento.

En función del tipo de accidentes, el plan fija zonas de intervención y alerta. Estas zonas se calculan con el fin de planificar una emergencia. En el primer caso se consideran aquellas donde el nivel de daños justifica la aplicación inmediata de medidas de protección, y en el segundo, donde las consecuencias del accidente provocan efectos que, aunque perceptibles por la población, no justifican la intervención, excepto para lo grupos críticos.

Sistemas de alerta

Una vez definidas las zonas, el plan identifica los elementos vulnerables y fija las medias de protección para la población que pueda verse afectada. Éstas incluyen avisos por medio de sirenas a la población; la posibilidad de confinamiento, alejamiento o evacuación. Cabe destacar que los planes requieren la coordinación de elementos de varias administraciones, organismos e instituciones, y diferencian cuatro tipos de órganos en función de las actividades que desarrollan. Los órganos de dirección corresponden a la Comunidad Autónoma, excepto cuando se declaran de interés nacional. Dentro de este órgano se encuentra la Consejería de Interior de Justicia que puede delegar la dirección en el responsable de la Agencia de Protección Civil y Consumo. Si se trata de un incidente local, la dirección recaería en la Delegación Territorial de la Junta.

Los planes se activan para los accidentes de categoría 2 y 3. Si bien, para accidentes de categoría uno también se toman medidas. Una vez que ha ocurrido el suceso, la industria debe facilitar toda la información para elaborar un informe inmediato y detallado que desde la Junta se envía al